ENGLISH
EN

研究成果RESEARCH

朝鲜五次核试验重塑东北亚安全格局

2021年11月29日

《朝鲜五次核试验重塑东北亚安全格局》


作者:梁亚滨(盘古智库高级研究员 中央党校国际战略研究院副教授)


时间:2016年9月


全文:


朝中社9月9日报道称,朝鲜核武器研究所9日发表声明,称朝鲜进行了旨在鉴定新研制的核弹头威力的核爆炸试验,核弹头爆炸试验取得圆满成功。


2016年9月9日朝鲜进行了第五次核实验,也是迄今为止朝鲜进行的最大规模的核试验。从战略角度来讲,此次核试验对东北亚的地区安全格局的影响已经完成从量变到质变的转变。由于中国力推“六方会谈”而带来的外交转圜余地几乎已经不复存在,半岛无核化的目标在现实中也几乎不可能实现,朝核危机所牵动的周边大国博弈将更加激烈,对峙格局更加凸显。


1朝鲜是否有权利发展核武器?


朝鲜在1985年曾经加入《不扩散核武器条约》,但在2003年1月10日以国家安全为由宣布退出,也就意味着朝鲜开始摆脱条约的束缚,着手研发核试验。从国家法角度来看,国家一般只对自己签署批准的条约负有法律义务并承担相关责任。换句话说,条约一般对非缔约国的第三国不发生效力,即“条约相对效力原则”。例如《维也纳条约法公约》第34条规定:“条约非经第三国同意,不为该国创设义务或权利。”因此,朝鲜认为既然已经退出《不扩散核武器条约》,那么开发核武器就已经成为朝鲜的主权权利,其他任何国家或国际组织都无权干涉。然而,该理由无论是从国际法角度,还是道义角度,都站不住脚。


首先,研发、试验和使用核武器已经被广泛认为是道德上不可接受的行为。出于对核能可能被滥用的恐惧,二战后的一些大国、国际组织和民众试图寻求制度和法律手段来禁止、限制某些核技术的开发、应用和扩散。在联合国的主导下,系统性的国际机制被建立起来,例如国际原子能机构(IAEA)和《不扩散核武器条约》,以确保核能利用被限制在和平领域。该机制在遏制核扩散、降低核危险、维护国际和平与安全方面发挥了重要作用,最为重要的是在世界范围内培育了核禁忌的道德准则。同时,在长期的实践中,《不扩散核武器条约》已经具备某种国际惯例的性质,可以被认为是习惯法的一部分。因此,朝鲜尽管不再是《不扩散核武器条约》的成员国,但同样受到其约束。


其次,联合国安理会第1718号和第2094号决议都明确规定朝鲜不能具有核武器国家的地位,要求朝鲜不再进行核试验,放弃核武器计划,并重返《不扩散核武器条约》。根据《联合国宪章》,安全理事会负有维护国际和平与安全的首要责任。朝鲜作为联合国成员国,法理上必须接受并执行安理会决议。朝鲜开发、试验核武器的主权权利已经被联合国安理会决议所剥夺。

2朝鲜为什么发展核武器以及是否会放弃核武器?


核武器对朝鲜来说是一个集多种功能于一体的手段。首先,面对美韩长期持续存在的强大军事同盟压力,安全问题只能通过发展核武器来解决。相对于保持庞大规模的常规武器和军队,核武器是弱小国家面对强国威胁时“物美价廉”的制衡武器。实践中,核武器在维护国家安全的有效性方面,确实在二战后的历史中被不断验证。尽管由于国际法的禁止和核大国的反对,开发核武器的过程可能招致更加严重的安全威胁,但是一旦成为核武国家,其国家安全就能够得到迅速和有效的保证。目前为止,还没有发生过针对核武国家的大规模军事打击。相反,曾经进行过三次全面战争的印度和巴基斯坦,在双方都拥有核武器之后就再也没有发生过大规模军事冲突。因此,历史上几乎没有任何一个核武国家会主动放弃核武器。南非和伊朗都是在核试验成功之前放弃了核计划。乌克兰虽然是仅有的主动放弃核武器的国家,但却给世界提供了一个非常不好的案例。1994年乌克兰放弃核武器的条件是获得来自美俄的安全保证,但2013年的危机却不但导致克里米亚被俄罗斯吞并,而且在东部地区陷入的大规模持续内战。如果乌克兰当初没有放弃核武器,结果肯定不会是现在这个样子。因此,对朝鲜来说,正反两方面的案例决定了其不可能主动放弃核武器。


其次,核武器已经成为南北全面竞争过程中朝鲜唯一能够胜过韩国的领域。核武器作为当今世界的大国“专配”具有强烈的象征意义,有助于提高朝鲜的国际地位,凝聚民心,巩固政权的合法性。自核试验以来,朝鲜在各种声明、谈话和公告上反复强调朝鲜是“核国家”,甚至写入2012年修改的新宪法。在各行各业因为各种原因而陷入困境之际,核武器几乎已经成为朝鲜建设“强盛大国”的唯一支柱。面对韩国全方位的竞争优势,有西方学者认为朝鲜唯有仅仅抓住核武器这根“救命稻草”来证明自己的伟大,获得民众的支持。


再次,在国际舞台的博弈过程中,核武器和与之相关的弹道导弹试射几乎已经成为贫穷弱小的朝鲜唯一可以打出的“牌”。长期的封闭与落后使朝鲜已经丧失了几乎所有与外部世界进行谈判和讨价还价的筹码,因此只能牢牢抓住并频繁使用这张牌。自朝核问题于20世纪90年代初出现以来,特别是对比金正恩和金正日两位领导人的统治时期,朝鲜进行导弹试射和核试验的数量和频率都在成倍增加。换句话说,无论外界出什么牌,朝鲜只有这一张可打。


3朝鲜此时进行第五次核试验的原因及其影响?


朝鲜选择现在这个时间进行核试验主要有以下几层考虑:一是9月9日是朝鲜国庆节,在经济困难状况长期无法得到有效缓解的情况下,进行核试验既能够表达庆祝之意,又能够凝聚民心。近年来随着联合国主导的经济制裁持续深化,朝鲜对国民的凝聚力


分享至